5 Jan 2012 • Kinderschutzsysteme Kolumbien

Kolumbien: Terre des hommes nimmt Einfluss auf öffentliche Politik

- Herausgegeben von Darcissac, Marion

In einem von jahrelanger Gewalt geprägten Kontext legen Terre des hommes und die Universität Cartagena eine tiefgreifende Studie vor. Sie analysiert die Stärken und Schwierigkeiten, denen vier Gemeinden bei der Bewältigung von Problemen im Zusammenhang mit Kindern begegnen. Die neu gewählten Bürgermeister haben sich verpflichtet, die Weisungen von Terre des hommes zu befolgen, um ihre öffentliche Politik und die noch äusserst prekäre Situation der Kinder zu verbessern.

Trotz Versprechungen der Regierungen leiden Kinder stets unter extremer Armut

Parallel zur Annahme des Internationalen Übereinkommens über die Rechte des Kindes sind die Länder Lateinamerikas und der Karibik, darunter auch Kolumbien, bestimmte internationale und regionale Verpflichtungen eingegangen, welche die Einführung einer öffentlichen Politik zur Verbesserung der Lebensqualität für Kinder verlangen. Diese Verpflichtungen beinhalten unter anderem die Millenniumsentwicklungsziele und den UNICEF-Aktionsplan «Für eine kindgerechte Welt».

Trotz dieser Fortschritte ist das Leben der Kinder immer noch von Armut und Ungleichheit geprägt. Weltweit leben 4 von 10 Kindern in extremer Armut und mit einer hohen Wahrscheinlichkeit, unter schlechter Gesundheit und Mangelernährung zu leiden. Diese Kinder können nicht zur Schule gehen, 10,5 Millionen von ihnen sterben, bevor sie 5 Jahre alt sind. In Entwicklungsländern ist die kognitive, soziale und emotionale Entwicklung von rund 200 Millionen Kindern gefährdet. Die meisten werden als Erwachsene wahrscheinlich ein schlechtes Einkommen haben, unter einer hohen Geburtenrate, schlechter Gesundheitsversorgung und unzureichender Ernährung leiden und den eigenen Kindern keine geeignetes Umfeld bieten können, was zu einer intergenerationalen Übertragung sozialer Benachteiligung beiträgt.

In Kolumbien sterben jeden Tag etwa 48 Kinder an vermeidbaren, leicht heilbaren Krankheiten, 10 Prozent davon an einer Lungenentzündung; ein Grossteil hat zudem Wachstumsprobleme. Gemäss der Erhebung zum Gesundheitszustand der Bevölkerung in Kolumbien von 2010 leiden 12,8 Prozent der Kinder unter 4 Jahren an chronischer Mangelernährung (was zu einer für ihr Alter ungenügenden Grösse führt). Noch schlechter sind die Zahlen in ländlichen Gebieten (17 Prozent) und an der kolumbianischen Karibikküste, wo nur zwei der sieben Departemente bei der chronischen Mangelernährung eine Prävalenz aufweisen, die unter dem nationalen Durchschnitt liegt.

Die Gründe für Misserfolge analysieren und vorwärtsblicken

Der hohe Entwicklungsgrad der öffentlichen Politik in der nationalen und internationalen Gesetzgebung erfordert eine vertiefte Analyse, um zu verstehen, weshalb die Rechte trotz allem bei weitem noch nicht für alle Kinder garantiert sind. Die Aktion der Regierung muss weiter reichen: Sie muss die Kinderrechte umsetzen, Bedingungen für ein würdevolles Leben schaffen und die Partizipation der Kinder in ihren Familien und Gemeinschaften stärken, um ihre Entwicklung und Entfaltung sicherzustellen.

In Zusammenarbeit mit Terre des hommes haben zwei Forscherinnen der Universität Cartagena in vier Gemeinden, in denen die Kinderhilfsorganisation aktiv ist (Arroyo Hondo, San Juan Nepomuceno, San Jacinto und Carmen de Bolívar), eine Studie zu deren Kinderpolitik durchgeführt. Ihr Ziel war es, die Relevanz und den Einfluss der öffentlichen Kinderschutzpolitik zu bestimmen. Sie enthält zudem Weisungen für die vier betroffenen Gemeinden.

Die Studie wurde am 24. und 25. November 2011 im Rahmen eines Seminars zum Thema Kinderpolitik vorgestellt. Mehr als 150 Beamte des Departements Bolívar wurden so über die Wichtigkeit der Schaffung und Umsetzung einer lokalen Kinderpolitik informiert. Drei Wochen nach ihrer Wahl konnten die neuen Bürgermeister und ihre Teams über die Situation der Kinder in ihren Gemeinden debattieren und an runden Tischen Ideen einbringen – Ideen, die nun auch in ihre Regierungsprogramme Eingang finden sollten.

Eine Zusammenfassung der Studie «Die Kinder- und Jugendpolitik bei der Entwicklung von Plänen in den Gemeinden San Juan Nepomuceno, Arroyo Hondo, San Jacinto und Carmen de Bolívar» ist auf Englisch und Spanisch downloadbar.

Weitere Informationen zu den Aktionen von Terre des hommes in Kolumbien